小編說

二十二載巷陌情深，他將社區(qū)走成一本溫暖的日記。從普通民警到派出所教導(dǎo)員，蔡文君始終將轄區(qū)視作家園，他獨創(chuàng)“五個一”工作法化解千起矛盾，迎難而上啃下群租房治理“硬骨頭”，成立專項基金幫扶困難家庭，用科技守護(hù)獨居老人安全……四百多面錦旗無言，卻訴說著一位人民警察用半生時光，在尋常巷陌寫下的忠誠史詩。

巷陌情深

——“最美基層民警”蔡文君的愛民圖譜

李穎  張燕秋

一

蔡文君工作室建起來了。為了更好地發(fā)揮全國“最美基層民警”深耕社區(qū)警務(wù)的榜樣引領(lǐng)作用，2025年2月，南京市公安局在中央門派出所建起了這間工作室。工作室一如既往地延續(xù)著蔡文君的風(fēng)格——簡潔大方、樸素實用，不帶一絲花俏，但又透著巧思。

工作室不大，就建在派出所的二樓，不足十五平方米。正前方是可推拉的文化墻，上面展示著蔡文君從警二十二年來的光榮時刻：全國“最美基層民警”、全國公安系統(tǒng)二級英雄模范、全國公安機關(guān)成績突出個人、江蘇“最美警察”、江蘇省政法先進(jìn)典型、江蘇省五一勞動獎?wù)隆⒛暇┦袆趧幽７?、南京市?yōu)秀共產(chǎn)黨員、南京市“十佳政法干警”、南京“最美警察”……

另一邊靠墻有一列玻璃柜，滿滿當(dāng)當(dāng)?shù)匮b著近些年蔡文君收到的錦旗，層層疊疊，擠擠挨挨。蔡文君收獲的錦旗實在是多，這里只是收納了一部分。據(jù)不完全統(tǒng)計，從警二十二年以來，他前前后后收到群眾的錦旗不下四百多面，最多的一年收了七十九面。

工作室中間位置擺放著一桌兩椅，素凈如診所。只要是能在所里坐下來的時間，這里就成了蔡文君“坐診”的地方。他會跟群眾約好，無論是白天還是夜晚，與他們交流談心，聽他們傾訴，為他們解困，把他們的不滿、不甘、紛爭，一點點化解、消弭。

1980年，蔡文君出生在南京一個普通的工人家庭，父母都是工廠一線工人?！皠趧幼罟鈽s”是父母給予他最本真的教育。到現(xiàn)在他都記得，連著好幾年的“五一”國際勞動節(jié)，父母回家時喜氣洋洋地捧著大紅花，拎著印有“勞動模范”的搪瓷缸、毛巾，往他嘴里塞塊糖，甜絲絲的。

當(dāng)年蔡文君一家住在工廠宿舍，十來戶工友親親熱熱地住在一塊兒。父母加班顧不上這個獨生子時，家屬區(qū)的工友們會幫著照看。一到飯點，拿著個搪瓷碗，這家盛點兒肉，那家舀勺湯，再夾上幾個樓下阿婆煎的蛋餃，真真是“遠(yuǎn)親不如近鄰”。誰家有事，準(zhǔn)有人伸把手。這就是蔡文君從小習(xí)慣的人情社會，也成了他在社區(qū)治理中不自覺的參照式。

當(dāng)年家屬區(qū)前有條不足兩百米的土路，坑洼不平，晴時一身灰、雨時一身泥，老人、孩子摔跤是常事。

后來派出所新來一位管段民警，來走訪時將這個情況記下了。本來誰也沒當(dāng)回事，但不到一個月就有施工隊過來了，熱火朝天地開始修路。

大伙紛紛問：“誰出的錢？誰請來的？”

正是前兩天的那位國字臉管段民警協(xié)調(diào)來的。原來附近正在搞開發(fā)，這位民警跑了好幾趟，費了好大一番口舌勸說開發(fā)商，才讓對方為居民修好了這條路。

“啊呀，那要好好感謝啊！人民警察，真的為人民啊！”

宿舍樓里每家出了一位代表，十幾個居民熱熱鬧鬧地給民警送去一面紅底燙金的錦旗，上面寫著“人民警察為人民”。少年蔡文君也跟在人群中。

警察除了抓壞人，竟也幫群眾解愁難？看著警察叔叔手捧錦旗，臉上露出開心的笑容，一顆從警的種子悄悄地深植于蔡文君幼小的心靈中。

可人生總有意外，高考了，這位學(xué)校的理科班狀元未能如愿上警校，而是上了全國首批211高?！暇├砉ご髮W(xué)，似乎離他的警察夢遠(yuǎn)了。但念念不忘，必有回響?？飚厴I(yè)了，省里來選調(diào)優(yōu)秀畢業(yè)生，蔡文君學(xué)習(xí)成績好，又是學(xué)生干部、預(yù)備黨員，穩(wěn)穩(wěn)地被選中了。

選擇分配去向時，他篤定地說：“我要做警察！”

最終，蔡文君被分配到了南京市公安局鼓樓分局閱江樓派出所。

二

報到前一晚，父親高興得多喝了一盅酒，許是借著酒意，話比平時多。蔡文君記得那晚月光很亮，父親拍著他的肩膀說：“兒子，太深的大道理我也不會講，就是那句話——不貪不占，遇事多想著別人。”

彼時彼刻，他心中無疑是雀躍又興奮的。當(dāng)年，成龍的《警察故事》連拍四部，場場叫座。正義警察陳家駒抓毒販、斗歹徒、打擊國際軍火商……這些全都包含在了蔡文君對警察這個職業(yè)的幻想中，他想破大案，想擒匪幫，最好也能從直升機上跳下來一回。

可閱江樓派出所看上去不像是會發(fā)生這般故事的地方。

轄區(qū)位于南京城北的長江之濱，背倚明代文學(xué)家宋濂筆下的獅子山。此山與南京長江大橋遙遙相望，從江上遠(yuǎn)跳，山形宛如一只匍匐的青螺，又如少女頭上的發(fā)髻。山上立著六百多年前朱元璋計劃建造卻未完成的閱江樓，碧瓦丹閣、重檐斗拱，樓閣內(nèi)橫梁上懸有“得水載舟”金字匾額。

除了水環(huán)城、城抱山、山托樓的風(fēng)光外，轄區(qū)里還有明成祖朱棣為感謝天妃保佑鄭和下西洋而建的天妃宮、靜海寺，魯迅曾經(jīng)就讀的江南水師學(xué)堂、紀(jì)念渡江勝利暨南京解放而設(shè)立的渡江勝利紀(jì)念碑等也在這里。

如此厚重的歷史底蘊，又鄰近南京火車西站、下關(guān)長途汽車站、中山碼頭，治安狀況還是比較復(fù)雜的。所以蔡文君一到所里，就被安排到治安警組。

“大李，來了個高材生，你可要好好帶!”所長把他交給了大李警長。

大李沒忍住笑：“我昨天看名字，還以為是個大姑娘。好啊，派出所就是把女的當(dāng)男的用，把男的當(dāng)牲口使，你得做好吃苦準(zhǔn)備。”

真是話糙理不糙！派出所里年輕人少、事情多，雖說有著刑警、治安、戶籍等分工，但實際工作中哪分得了那么細(xì)？接處警，得干；糾紛，得調(diào)解；治安隱患，得查；出了案子，得破。剛開頭的半個月，蔡文君愣是沒空兒回一趟家，忙得胡子都長成了一簇野草。

派出所節(jié)奏快、強度大，自己還不是科班出身。從法律法規(guī)到各類處警、辦案規(guī)則，再到詢問、訊問筆錄的制作，這個“門外漢”一點點地學(xué)，一步步地摸清規(guī)律。扎實的理工科思維讓他遇到問題時會嚴(yán)謹(jǐn)?shù)亻_展邏輯思考，問個為什么、怎么辦，最后找出最佳路徑。

基層警務(wù)，一面是“法”，任何行為都要合乎法律；另一面是“情”，說到底，許多工作都是在做“人”的工作。父母那句“遇事多想著別人”還真是管用。

大李不止一次地和所長夸他：“小蔡腦子好用，又肯干，現(xiàn)在大學(xué)生的素質(zhì)真是不一樣！”

那會兒，派出所里大學(xué)生不多見，本地省屬警校也還是?？?，可叫人服氣的絕不是學(xué)歷，而是實打?qū)嵠闯鰜淼某煽儭?/p>

蔡文君為了扎實自己的法律素養(yǎng)，考了在職法學(xué)學(xué)士。同班的，基本都是專升本、想要本科學(xué)歷的，就他一個修第二學(xué)位的?；顚W(xué)活用，他很快就成了所里的“法律智囊”。

在閱江樓所工作十多年，蔡文君從青澀的新警，成長為治安中隊的警長，為民解憂的故事也是一串一串的。而那條藍(lán)色哈達(dá)的故事就是其中的經(jīng)典。

2004年春天的一個晚上，忙了一整天，剛準(zhǔn)備端起飯碗，前臺同事就打來電話：“來活兒了，家庭糾紛，孩子把自己反鎖在臥室里，他媽報的警?，F(xiàn)在的小孩兒真不得了……”

蔡文君趕到報警人家，站在他面前的是個憔悴的中年女子，眼眶有點兒紅腫，明顯剛哭過。女子看到來的派出所民警如此年輕，微微露出一絲不信任：“您是……唉，警官您先進(jìn)來……”

這個家有些過于干凈，沒有多余的擺件，沙發(fā)背景墻上掛著一張相框，里面是母親懷抱著年幼的兒子，兩人都笑得燦爛。顯然眼前的這位女士就是照片上的母親，只是臉上已增添了不少歲月的痕跡，眉宇間有無奈、憂愁……

女士又嘆了口氣，低聲說：“這位警官，我看你不比我家兒子大多少，我就喊一聲小同志了。小同志，我報警是實在沒有辦法了，我今天早上說了他兩句，他就沖進(jìn)去把自己反鎖在房間里，都一天了，人也沒出來，敲門也沒聲響……都說家丑不外揚，你看，我這個做母親的實在無計可施，想請你們幫幫勸勸孩子……”

“大姐，孩子在青春期，難免情緒不穩(wěn)定。您千萬別因為這個全部推翻您對孩子的教育。我來試著勸勸?！?/p>

他走到緊鎖的房門外，輕輕敲了敲：“同學(xué)，我是閱江樓派出所民警蔡文君。我特別理解你現(xiàn)在需要空間，但大家已經(jīng)擔(dān)心你一天了。我們不急著開門，能不能先敲兩下門讓我確認(rèn)你的安全？”

房間內(nèi)外安靜下來，母親的耳朵幾乎貼到了門框邊?！斑恕恕崩锩?zhèn)鞒隽藘陕暎m然透著不情不愿。

“我剛參加工作，在你這個年紀(jì)時也經(jīng)常和家里吵架，有一次都把我媽氣哭了。其實啊，吵完之后我特別希望他們能給我個臺階下，男孩子嘛，比較愛面子，你說是不是？我也喜歡一個人待屋里，最怕他們煩我，主要就是心里特委屈，說不出口……”蔡文君不說誰對誰錯，先把自己拉到和孩子一頭，再娓娓道出母親的愛與關(guān)心。

房間那頭逐漸有了些聲響。但家庭矛盾不是靠三言兩語就能解決的，當(dāng)務(wù)之急是讓孩子打開房門。蔡文君趁勢說道：“你媽特心疼你，說你一天什么都沒吃。你看，要不我給你塞點兒餅干進(jìn)去，要不咱出來吃點兒飯，你是沒聞見，你媽燒的這糖醋排骨太香了……”

里頭又沒動靜了，母親著急地望向他，想去扒門縫，他示意她往后站，再等等。兩分鐘后，腳步聲踢踏踢踏，房門從里邊打開了，一個十六七歲的高個兒青年低垂著頭。

臨走時他存下了女士的電話，并把自己的小靈通號碼留下來：“我二十四小時開機，你們有事隨時聯(lián)系我?！?/p>

回所忙忙碌碌幾個小時過去了，蔡文君給那位母親發(fā)了條信息：孩子后來還好嗎？

信息回得很快：蔡警官，孩子還是不愿意和我說話，現(xiàn)在這個點還在屋里打游戲。

他回復(fù)道：如方便，我馬上再上門和您、和孩子聊聊。

門又開了。這次深夜到訪，倒是讓他窺見了矛盾的癥結(jié)所在。

原來小趙父母很早就分開了，剛讀初中就到國外做了小留學(xué)生。一個人生活在寄宿家庭很不適應(yīng)，遇到事沒人交流，也不和母親溝通。去年休學(xué)回了家，原以為回來休整一兩個月會好起來，誰知道快半年了，孩子不肯上學(xué)，說他兩句就砸東西……

這種成長中引發(fā)的心理問題不是一天兩天就能解決的。之后，蔡文君只要有空，就根據(jù)小趙的興趣愛好，主動找他聊天。因為年紀(jì)相近，兩人有共同語言，聊籃球、聊電影、聊英雄漫畫……到了周末一有時間，蔡文君就會陪小趙去公園騎車、爬山。這樣一來，小趙把他當(dāng)成了親兄長一般，愿意聽他的話。

他還常勸小趙母親，要重視孩子的想法，不要強求孩子一切都按照父母的意愿來：“您說，只要孩子開心、健康，其他的重要嗎？”

差不多有一年的時間，在他的陪伴下，小趙一天比一天好，終于走出了他憂郁、封閉的小世界，不再對抗母親，母親也不再把自己的想法強加給孩子，母子關(guān)系開始親密起來。

蔡文君又為小趙介紹了一些臨時工作，去社區(qū)、書店幫忙。母親一開始不放心，他勸道：“阿姨，孩子不能總待在家里，還是要多接觸接觸社會。他會有一個適應(yīng)過程，知道在這個年紀(jì)到底能做什么，要追求什么?！贝_實，小趙在這樣的過程中重新鍛煉了自我，逐漸找到了學(xué)業(yè)和生活的方向。

二十一年來，蔡文君始終同這家人保持著聯(lián)系。當(dāng)年的孩子如今已經(jīng)三十多歲，遇到什么事，有煩惱、有困難，都會向這位不同民族的“親哥哥”傾訴——在相處的過程中，蔡文君才知道，這對母子原來是生活在南京的藏族同胞！

2020年，小趙遇到了想要共度一生的女孩兒。兩人結(jié)婚前，母親將一條象征平安與忠誠的藍(lán)色哈達(dá)，獻(xiàn)給了他們?nèi)易罹粗氐娜恕涛木?/p>

那藍(lán)色，純凈得如同藍(lán)天一樣，也象征著這段特殊的幫扶情誼。

三

入警不到三年，蔡文君就破格晉升為警長，隨后又升任警務(wù)站副站長。無論在哪個崗位，他都以出色的工作能力贏得廣泛贊譽。

真正扎根到中央門地區(qū)是在2018年9月，蔡文君被任命為中央門派出所副所長，分管社區(qū)工作，時年三十八歲。記得那天，新聞里正報道巴西里約熱內(nèi)盧市國家博物館發(fā)生了重大火災(zāi)，博物館僅有百分之十的館藏得以幸存。蔡文君感嘆，這火真的無情，損失太大了。

中央門，無論是在南京市民心中，還是在往來旅客眼里，都是一個重要的存在。中央門位于明代城門神策門（和平門）西側(cè)，始建于民國年間，后由于城市道路的拓寬而拆除，但作為地名延續(xù)至今。這里連接主城與城北，20世紀(jì)70年代興建了南京長途汽車總站，運行了四十六年之久；相隔不遠(yuǎn)就是“中國最美車站”南京火車站。那些年，南來北往的旅客來寧，第一站肯定是中央門！1986年，華東地區(qū)首座立交橋在這里通車，三層雙環(huán)形立交橋曾讓南京人第一次強烈地感受到“現(xiàn)代化大都市”的氣息。不僅是重要的交通樞紐，該區(qū)域長期以批發(fā)零售聞名，其批發(fā)市場輻射長三角地區(qū)，一度成為繼新街口、湖南路之后的南京“第三商圈”。同時，這里也是南京主城區(qū)中人口密度最大、老舊小區(qū)最多、歷史遺留問題較為集中的地區(qū)。

之所以選中蔡文君出任中央門所的副所長，上級領(lǐng)導(dǎo)是經(jīng)過深思熟慮的。不論是接處警，還是辦案，這個年輕人工作扎實、細(xì)致、不浮躁，做事總會多想一步，這對公安工作來說很可貴。

自此，他在這3.38平方公里的轄區(qū)里耐心地、深深地扎下根來。

甫一上任，蔡文君就盯上了轄區(qū)里的一塊“硬骨頭”——新模范馬路9號。這個小區(qū)建于20世紀(jì)80年代，原是南京某國有企業(yè)的員工宿舍區(qū)，后來賣給了個人。小區(qū)里有個大禮堂，上下兩層，約兩千五百平方米，被分拆成一百多間群租房，就像個大蜂巢一樣。每間房只有六至八平方米大，放一張簡易床鋪后，就不剩什么地方了，十分逼仄。里面電線私拉亂接、物品亂堆亂放，安全隱患十分嚴(yán)重。

但這里交通便利，租金不高，租客非常多，細(xì)細(xì)數(shù)來共有二百五十三家住戶。

當(dāng)他跟著社區(qū)民警在這一間間“鴿子籠”里穿梭時，腦海中兀地想起巴西那場大火。不能這樣下去，這里可住著兩百多個活生生的人啊！

蔡文君走訪街道、社區(qū)，全面了解大禮堂的“前世今生”。社區(qū)書記忍不住嘆氣：“蔡所，這里可是顆定時炸彈，我們天天為它懸著心啊，但要讓這兩百多人搬走，還真想不出什么好辦法……”

大房東表示，房子租出去后他想收回，但二房東們說住著這么多人，不好辦??！蔡文君又找到三個二房東，一個個談話，宣講法律、分析利弊。這人命關(guān)天的事，幾位房東終于表態(tài)：“房子可以交回來，但租客清退一事還得靠派出所。”

消息傳得很快：“你聽說了嗎？派出所新來的副所長，說要把群租房全清理掉。咋可能啊，這么多年都沒搞得定，年輕領(lǐng)導(dǎo)吹牛吧……”小區(qū)居民早盼著能消了這個“馬蜂窩”，但對于能否成功將信將疑。

反正事兒就這么開始了！蔡文君主動和消防、城管、安監(jiān)、綜治等多個部門對接，聯(lián)席會議開了至少十幾場，點燈熬油地敲定出一份整改方案。但有方案僅是第一步，能不能被群眾接受才是關(guān)鍵。

先打印公告，板板正正地貼在大禮堂入口處；再印制幾百份給租戶的信，一封封送達(dá)租客手中。中心思想就是告訴租客們：此處已納入整改，請大家盡快搬離，如有困難，可聯(lián)系蔡警官。

但推進(jìn)得不理想。不少租戶想：我真不搬，你還能動手趕我？哪回整治不是雷聲大、雨點??？

這里的租客多是環(huán)衛(wèi)工人、外賣員、勤雜工、飯店服務(wù)員……他們往往一早出門、臨晚回來，正常的工作時間想見到他們還真不容易。于是，蔡文君帶著社區(qū)警務(wù)團隊晚上七八點鐘上門，一戶戶敲門，一家家談心。

也是不巧，蔡文君那兩天把右腿給摔骨折了。傷筋動骨一百天！可搬遷工作在即，他得一家家跑。于是在那段日子，人們看到打著石膏、拄著拐杖的蔡文君，每天在大禮堂里走家串戶。

顧小荷是個苦命人。她是跟著丈夫到南京打工的，丈夫沒賺到錢，還沉迷賭博，把那點兒家底全輸光了；兒子兩歲多時得了一場腦炎，留下后遺癥。本該一家人齊心，男人卻跑到外地去躲債，再也沒回來。她帶著智障兒住進(jìn)這里，已快十年了。

民警登門那天，她指指在角落里自言自語的兒子說：“警官，你也看到了，我孩子離不了人，我連班都上不了，搬到哪兒去？”

蔡文君先是聯(lián)系上一所特殊教育學(xué)校，做通學(xué)校的工作，收下了孩子。

“學(xué)校里還能學(xué)技術(shù)，比待在家里好！”

接著，蔡文君又幫著顧小荷找了份保潔工作。這樣一來，母子倆的問題全解決了。孩子高高興興地去上學(xué)，學(xué)做面點；母親脫開手去工作，有了穩(wěn)定的收入，還有員工宿舍能住。兩周后，母子倆搬離了。

顧家的事傳開后，來找蔡文君的人更多了。

“我也想搬啊，老爹身體不好，跟著我窩在這兒整日見不到陽光……他老毛病一直沒開刀，我也沒有辦法?！?/p>

“十年前，我也是靠干工程掙到錢的，那時候傻，錢被騙出去不少，這官司怎么打……”

……

那段時間，蔡文君幫著租客們聯(lián)系醫(yī)院、跑法院，幫著租客們找工作、找房子，逐家梳理困難，逐個解決。在他的協(xié)調(diào)下，街道給二十多戶困難租客每戶發(fā)放了一千元過渡費；作為產(chǎn)權(quán)方的單位也拿出招待所的十多間空房，讓需要時間周轉(zhuǎn)的人家先搬過去暫住。

“只有讓群眾看到我們的誠意和決心，這事才能辦成！”兩個多月過去，二百五十三戶租客全部搬離。

那天，大禮堂的正門被貼上封條，上百名小區(qū)居民前來見證。沒人指揮，也沒提前約好，這些居民們自發(fā)地圍著拄著拐杖的蔡文君，為他熱烈鼓掌。

“像你這樣負(fù)責(zé)的派出所民警，我們是第一次遇到。真是我們的好福氣??！”

可蔡文君認(rèn)為這事還不算結(jié)束。禮堂清空了，不加以利用是種資源浪費，得想辦法讓它成為社區(qū)的有用之地。他又忙著四處奔走協(xié)調(diào)，最終將這多年來千瘡百孔的舊禮堂改造成了光明亮堂的社區(qū)養(yǎng)老中心。

現(xiàn)在，這里一樓是街道設(shè)的老人助餐點，極大地方便了附近小區(qū)老人們的用餐。飯后還可以打牌下棋，搬張椅子在門口曬曬太陽。二樓建了個羽毛球館，白天，退休在家的居民來得多；晚上，上班族也時不時過來練練。

老舊小區(qū)沒有物業(yè)管理，安全問題、停車問題、推銷人員亂闖問題等層出不窮。蔡文君知道要解決好，得有人牽頭組織物業(yè)進(jìn)駐，還得培養(yǎng)小區(qū)居民們繳納物業(yè)費的習(xí)慣。這不是件容易事，但在他的努力協(xié)調(diào)下，小區(qū)引入了物業(yè)，進(jìn)行封閉式管理，安全整潔的生活環(huán)境讓居民們再次點贊蔡文君的行動力。

......

(未完待續(xù)，更多精彩內(nèi)容請關(guān)注《啄木鳥》2025年第8期）